9 января 2017 года подписан Закон №352-ЗРК/2017 Республики Крым «О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года».
Закон определяет систему стратегических целей и направлений социально- экономического развития Республики Крым (подраздел III).
Главная стратегическая цель определена как достижение Республикой Крым к 2030 году высоких стандартов качества жизни человека, его разностороннего развития, непрерывного обучения, реализации интеллектуального и творческого потенциала, отдыха и оздоровления, на базе внедрения современных достижений науки и технологий, ресурсосбережения и экологизации всех сфер жизнедеятельности.
Законом утверждена Стратегия «Трех Побед»: победа в борьбе за человеческий капитал, победа в борьбе за инновации, победа в борьбе за инвестора.
Для достижения каждой из побед утверждены стратегические направления.
Для победы в борьбе за человеческий капитал усилия властей Республики Крым будут сконцентрированы на решении вопросов демографии, образования, здравоохранения, новой жилой среды, развитии творческой молодежи, нового культурного пространства, спортивного Крыма, территория согласия. Критерием победы является поколение лидеров-новаторов, а ключевым целевым показателем удельный вес в процентном соотношении высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников.
Для победы в борьбе за инновации усилия властей Республики Крым будут сконцентрированы на повышении эффективности власти, развитии драйверов новаций, отраслей и территорий роста, создание кластеров. Критерием победы является появление новых продуктов и производств, а ключевым целевым показателем доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте.
Для победы в борьбе за инвестора усилия властей Республики Крым будут направлены на улучшение бизнес-среды, обеспечение доступности финансов, создание инфраструктура роста. Критерием победы является наличии инвестиции и реинвестиций, а ключевым показателем объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).
Рамки социально-экономического развития Республики Крым на период до 2030 года задают три сценария: консервативный, модернизационный и инновационный.
Консервативный (стрессовый, санкционный) сценарий подразумевает инерционное развитие Республики Крым. После завершения ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» в структуре экономики региона не произойдет заметных изменений. Санкции против Республики Крым, прежде всего экономические и инфраструктурные, сохранятся (или даже усилятся), в результате чего внешнеэкономическая деятельность будет практически прекращена, а крымские предприятия будут ориентированы на взаимодействие только с бизнесом в пределах России. Объем частных 17 инвестиций в расчете на душу населения останется ниже среднего уровня по Южному федеральному округу, а в направлениях инвестиций будут преобладать традиционные для Республики Крым отрасли, не подразумевающие изменения технологического уклада и высокой маржинальности. Регион не будет предоставлять многообразных возможностей самореализации, что приведет к оттоку наиболее амбициозных и талантливых кадров в другие регионы и за рубеж. Как следствие, Республика Крым закрепится в числе высокодотационных субъектов Российской Федерации, будет нарастать социальная и политическая напряженность. В случае реализации данного сценария потребуется введение особого режима управления Республикой Крым.
Модернизационный сценарий подразумевает постепенное приближение к среднему уровню социально-экономического развития по Южному федеральному округу. Объем частных инвестиций существенно увеличится благодаря достижению транспортной связанности, полноценной интеграции Республики Крым в финансовую систему Российской Федерации и обеспечению благоприятного инвестиционного климата. В ключевых отраслях экономики региона будут реализовываться инвестиционные проекты, подразумевающие модернизацию и развитие высокотехнологичных производств. Демографическая ситуация будет улучшаться, но прибывающие кадры не будут характеризоваться высокой квалификацией. Регион будет интегрироваться не только в российскую, но и – фрагментарно – в мировую экономику. Однако развитие по модернизационному сценарию будет «догоняющим», а не опережающим.
Инновационный сценарий подразумевает достижение высоких темпов роста экономики и социального развития. Масштабное привлечение частных инвестиций приведет к модернизации широкого спектра отраслей, в том числе к созданию отраслей, новых для Республики Крым и для России. На территории региона будут осуществляться инвестиционные проекты на базе пятого и шестого технологических укладов. В Республике Крым будет достигнут средний уровень доходов населения по Южному федеральному округу, миграционный приток будет включать передовых специалистов из России и из-за рубежа. Широкие возможности самореализации на территории региона сократят миграционный отток. Инновационное развитие экономики и привлекательные условия жизни позволят реализовать концепцию «Все включено: живи, учись, работай, отдыхай в Крыму» и сделают Республику Крым одним из передовых регионов юга России, тесно интегрированным в мировую экономику.
