С 1 января 2021 г. на территории КНР вступил в силу Гражданский кодекс КНР, который заменил 9 действующих законов Китай. Новости

С 1 января 2021 г. на территории КНР вступил в силу Гражданский кодекс КНР, который заменил девять действующих законов, регулирующих гражданские правоотношения, и объединил в одном кодифицированном нормативном правовом акте большинство норм гражданского права.

Гражданский кодекс КНР 2020 г. является первым за всю историю КНР с момента образования (1949 г.) гражданским кодексом и первым нормативным правовым актом, который содержит в своем названии слово «кодекс» (典). Гражданский кодекс КНР содержит общие нормы гражданского права (принципы гражданского права, правовое положение физических и юридических лиц, сделки, представительство, гражданские права, гражданско-правовая ответственность, сроки исковой давности и исчисление сроков), нормы вещного права (право собственности и ограниченные вещные права), договорного права, семейного права, наследственного права и деликтного права.

1. После образования КНР попытки кодифицировать гражданское законодательство предпринимались четыре раза. Первые две попытки – в 1954 г. (после принятия первой Конституции КНР) и в 1962 г. (в перерыве между Большим скачком и Культурной революцией) – закончились безрезультатно по политическим причинам. При третьей попытке в 1979 г. (после начала политики реформ и открытости) было признано, что для создания гражданского кодекса в КНР пока отсутствуют необходимые условия.

С начала 80-х годов XXв. в КНР было принято несколько законов, регулирующих отдельные виды гражданских правоотношений. Среди них стоит выделить Закон КНР «О браке» 1980 г., Закон КНР «О хозяйственных договорах» 1981 г., Закон КНР «О хозяйственных договорах, осложненных иностранным элементом» 1985 г., Закон КНР «О наследовании» 1985 г., Общие положения гражданского права КНР 1986 г., содержащие общие нормы и институты гражданского права (принципы гражданского права, правовой статус физических и юридических лиц, гражданские права и ответственность, сделки и представительство, исковая давность, исчисление сроков), а также коллизионные нормы международного частного права, Закон КНР «О технических договорах» 1987 г., Закон КНР «Об усыновлении» 1991 г. и Закон КНР «Об обеспечении исполнения обязательств (гарантиях)» 1995 г. В 1999 г. все законы в области договорного права были заменены единым Законом КНР «О договорах», содержащим общую часть, определяющую общие для всех видов договоров норм, и особенную часть, содержащую специальные нормы для более 20 видов поименованных договоров.

В 2001 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) опубликовал новый проект Гражданского кодекса КНР, состоявший из девяти разделов (общая часть; вещное право; договоры; личные права; брак; усыновление; наследование; деликтная ответственность; применение права к гражданским правоотношениям, осложненным иностранным элементом). Данный проект вызвал немало споров, по результатам которых было принято решение отложить кодификацию и вернуться к обсуждению после принятия отдельных законов, регулирующих отдельные подотрасли гражданского права. В последующие двадцать лет в КНР появились Закон КНР «О вещных правах» 2007 г., регулирующий институты вещного права (право собственности и ограниченные вещные права) и права обеспечения исполнения обязательств (ипотечный и ручной залог), Закон КНР «О деликтной ответственности» 2009 г., определяющий ответственность, возникающую в связи с причинением вреда, а также Закон КНР «О применении права к гражданским правоотношениям, осложненным иностранным элементом» 2010 г., содержащий коллизионные нормы международного частного права. В 2017 г. была принята Общая часть гражданского права КНР, которая заменила большинство норм Общих положений гражданского права КНР 1986 г.

Гражданский кодекс КНР (ГК КНР) 2020 г. заменяет большинство вышеупомянутых законов. Стоит выделить две особенности ГК КНР: во-первых, КНР отказалась от включения в кодификацию гражданского законодательства законов, регулирующих права на результаты интеллектуальной деятельности – они по-прежнему будут регулироваться отдельными законами (Закон КНР «О товарных знаках», Закон КНР «О патентах», Закон КНР «Об авторском праве») и соответствующими подзаконными актами. Кроме того, в отличие от проекта 2001 г. новый ГК КНР не будет включать раздел, посвященный международному частному праву (Закон КНР «О применении права к гражданским правоотношениям, осложненным иностранным элементом» будет существовать отдельно). Во-вторых, в отличие от советской и российской традиции, в которой семейное право считается отдельной отраслью (и кодифицировано отдельно), нормы брачно-семейного права в КНР включены в Гражданский кодекс и содержатся в пятом разделе.

Гражданский кодекс КНР (ГК КНР) состоит из семи книг (общая часть, вещное право, договоры, права личности, брак и семья, наследование, деликтная ответственность) и насчитывает 1260 статей. Большинство из разделов ГК КНР основаны на ранее принятых законах:

Общая часть: почти полностью тождественна с Общей частью гражданского права КНР, принятой в 2017 г.
Вещное право: основана на Законе КНР «О вещных правах» и Законе КНР «Об обеспечении исполнения обязательств (гарантиях)» с небольшими нововведениями.
Договоры: основана на Законе КНР «О договорах», Законе КНР «Об обеспечении исполнения обязательств (гарантиях)» (в части, имеющей отношение к договору поручительства) с небольшими нововведениями.
Права личности: переносит в ГК КНР несколько норм о личных (неимущественных) правах из Общих положений гражданского права 1986 г. и других законов.
Брак и семья: объединяет нормы Закона КНР «О браке» и Закона КНР «Об усыновлении».
Наследование: основан на Законе КНР «О наследовании».
Деликтная ответственность: основан на Законе КНР «О деликтной ответственности» с небольшими структурными изменениями Большинство норм ГК КНР перенесены из ранее принятых законов без изменений или с небольшими изменениями. Нововведения ГК КНР, которые отсутствовали в прежних законах, в основном заимствованы из судебных разъяснений Верховного народного суда КНР.

В связи со вступлением ГК КНР с 1 января 2021 года утратили силу Общие положения гражданского права 1986 г., Общая часть гражданского права КНР 2017 г., Закон КНР «О вещных правах» 2007 г., Закон КНР «Об обеспечении исполнения обязательств (гарантиях)» 1995 г., Закон КНР «О договорах» 1999 г., Закон КНР «О браке» 1980 г., Закон КНР «Об усыновлении» 1991 г., Закон КНР «О наследовании» 1985 г. и Закон КНР «О деликтной ответственности» 2009 г.

2. 29 декабря 2020 г. Верховный народный суд КНР выпустил подробное разъяснение о применении норм Гражданского кодекса КНР (ГК КНР) к правоотношениям, которые возникли до вступления в силу нового кодекса (Некоторые положения Верховного народного суда КНР «О действии во времени Гражданского кодекса КНР»). В некоторых случаях нормы ГК КНР наделены обратной силой.

По общему правилу Гражданский кодекс КНР не имеет обратной силы: нормы ГК КНР применяются только к правоотношениям, возникшим после вступления в силу (1 января 2021 г.).

При рассмотрении гражданского спора, связанного с юридическим фактом, который произошел до вступления в силу ГК КНР, применяются нормы законов и судебных разъяснений, действовавших на момент возникновения юридического факта, если законом или судебным разъяснением не предусмотрено исключение.

Если юридический факт представляет собой длящееся состояние или обстоятельство, которое возникло до 1 января 2021 г., но продолжается после вступления в силу ГК КНР (например, брак, отношения родства, усыновления и т.д.), то при разрешении спора применяются нормы ГК КНР, если законом или судебным разъяснением не предусмотрено исключение.

Кроме того, ГК КНР может применяться к ранее возникшим правоотношениям в следующих случаях:

если применение норм способствует защите прав организаций и физических лиц: если применение ГК КНР улучшает защиту прав и законных интересов организаций и физических лиц, способствует защите социально-экономического порядка и основных ценностей социализма;
при отсутствии правового регулирования в прежнем законодательстве: если ранее действовавшие законы и судебные разъяснения не содержат норм, регулирующих определенный вид гражданских правоотношений, возникших до вступления в силу ГК КНР, то при возникновении спора допускается применение норм ГК КНР при условии, что в результате этого не будет причинен существенный вред правам и законным интересам, возложены дополнительные обязанности или нарушены разумные ожидания сторон от того или иного юридического факта;
при наличии в прежних законах только норм общего характера: если ранее действовавшие законы и судебные разъяснения содержат только нормы общего характера, то при наличии в ГК КНР детализированных норм допускается применение норм ГК КНР (при этом суд обязан обосновать их применение).

Нормы ГК КНР при рассмотрении гражданских споров, связанных с ранее возникшими гражданскими правоотношениями, применяются только при рассмотрении споров в суде первой инстанции и апелляции. ГК КНР не применяется при пересмотре споров в порядке надзора.

Разъяснение Верховного народного суда о сроке действия ГК КНР предусматривает несколько исключений из общего правила, затрагивающих вопросы договорного права, наследования и внедоговорных обязательств. Среди них можно выделить следующие:

действительность договоров: если договор, заключенный до вступления в силу ГК КНР, является ничтожным в соответствии с ранее действовавшим законодательством (Закон КНР «О договорах» и судебные разъяснения к закону), то в случае действительности по ГК КНР данный договор должен быть признан действительным;
действительность стандартных условий договора присоединения: в случае невыполнения обязанности довести до сведения или разъяснить стандартные условия договора присоединения, заключенного до вступления в силу ГК КНР, другая сторона вправе требовать исключения данных условий из договора в соответствии со ст. 496 ГК КНР;
уведомление о расторжении договора: если одна из сторон до вступления в силу ГК КНР обратилась в суд или арбитраж с требованием о расторжении договора без уведомления другой стороны, то договор признается расторгнутым с момента вручения копии искового заявления или заявления в арбитраж в соответствии со ст. 565 ГК КНР;
споры по договорам факторинга: при возникновении споров по договорам факторинга, заключенным до вступления в силу ГК КНР, при разрешении спора в суде применяется глава 16 третьего раздела ГК КНР, регулирующая данный тип договоров.

Если срок действия договора, заключенного до 1 января 2021 г., продолжается после вступления в силу ГК КНР, то при возникновении спора, связанного с исполнением договора, действует следующее правило:

если спор возник в отношении исполнения договора в период до вступления в силу ГК КНР, применяются нормы ранее действовавших законов (Закон КНР «О договорах» и судебные разъяснения к закону);

если спор возник в отношении исполнения договора после вступления в силу ГК КНР (с 1 января 2021 г.), применяются нормы ГК КНР.

Срок раздельного проживания супругов после отказа суда в расторжении брака, по истечению которого суд обязан расторгнуть брак при повторном обращении (нововведение, предусмотренное ст. 1079 ГК КНР), исчисляется с фактического разделения супругов, а не вступления в силу ГК КНР. Следовательно, если срок раздельного проживания превысил 1 год до вступления в силу ГК КНР, то при обращении в суд любого из супругов суд обязан в соответствии с новым правилом расторгнуть брак.

По общему правилу все законы в КНР не имеют обратной силы. Данное правило основано на ст. 93 Закона КНР «О правотворчестве» и распространяется на все законы, административные и ведомственные акты, принимаемые в КНР. Разъяснение Верховного народного суда КНР о сроке действия ГК КНР следует данному правилу. Поэтому в большинстве случаев при рассмотрении гражданских споров необходимо учитывать время возникновения юридических фактов: если они произошли до вступления в силу ГК КНР, то при разрешении спора могут применяться ранее действовавшие законы.

Вместе с тем, та же статья Закона КНР «О правотворчестве» допускает наделение обратной силой правовых норм в целях улучшения защиты прав и интересов организаций и физических лиц. Поэтому Верховный народный суд КНР допускает применение части норм ГК КНР к ранее возникшим юридическим фактам, что необходимо учитывать при обращении в суд или арбитраж в Китае и проводить детальный правовой анализ каждой ситуации отдельно.

Вступление ГК КНР повлечет необходимость внесения изменений в ряд подзаконных актов, принятых на основании ранее действовавших законов, а также принятие новых судебных разъяснений. Например, в 2021 г. после завершения общественных консультаций появится новое разъяснение Верховного народного суда КНР по вопросам разрешения споров, связанных с договорами поручительства и реализацией прав на залог. Помимо существенных изменений возможны небольшие изменения в законах и подзаконных актах для замены ссылок на нормы ГК КНР.

Источник:

https://cnlegal.ru/civil_law/china_civil_code_2020/

https://cnlegal.ru/civil_law/china_civil_code_retroactivity_2021/#more-9342